【文字解读】《黑龙江省休闲农业和乡村旅游发展“十四五”规划》

近日，省农业农村厅正式印发了《黑龙江省休闲农业和乡村旅游发展“十四五”规划》（下简称《规划》），分析了“十四五”时期全省发展休闲农业和乡村旅游面临的机遇和挑战，明确了指导思想、基本原则、发展目标，发展布局、重点任务和保障措施。

《规划》指出，休闲农业和乡村旅游，是促进农村一二三产业融合发展、带动农民就业增收、满足城乡居民美好生活向往的重要民生产业，是乡村经济多元化发展的重要内容。“十三五”期间，全省休闲农业和乡村旅游总体呈现出稳定发展的良好态势，正在向着有质量、有品位、有规模的朝阳产业迈进，逐步成为全省乡村产业振兴的重要支撑。产业持续稳定发展、产业类型丰富多样、龙江特色更加凸显、品牌建设不断推进。

《规划》指出，当前我省休闲农业和乡村旅游发展还处于起步阶段，面临着经营项目重复较多、文化挖掘深度不够、基础设施相对落后、质量效益不够理想等诸多挑战，对产业发展存在一定制约影响。但同时，政府高度重视、政策环境有利，休闲资源丰厚、文化特色突出，市场潜力巨大、发展空间广阔等有利机遇也将促进产业向更高质量发展。

《规划》提出目标，到2025年，力争全省休闲农业和乡村旅游年接待人次超过3000万人次，经营收入达到65亿元，中国美丽休闲乡村数量达到50个。

《规划》指出，“十四五”期间，全省休闲农业和乡村旅游发展总体上规划为“一带四区”：“一带”即沿边开放合作与休闲旅游带。包括大兴安岭、黑河、伊春、鹤岗、佳木斯、双鸭山、鸡西、牡丹江等8个市（地区）的18个沿边县市。“四区”即东部特色农业观光区、南部塞北农业风情旅游区、大城市周边康养休闲度假区和北部极地生态体验区。

《规划》强调，要聚焦重点区域，促进集群发展，建设城市周边乡村休闲旅游区，建设自然风景区周边乡村休闲旅游区，建设民俗民族风情乡村休闲旅游区。要突出龙江特色，提升产业品质，突出龙江特色，丰富多元供给，打造精品品牌。要深化示范创建，打造精品工程，建设休闲农业重点县，提升美丽休闲乡村，推介休闲旅游精品景点线路。规范行业管理，提升服务水平，提升基础设施，规范行业管理，加强队伍建设。

《规划》要求，强化组织领导，把大力发展休闲农业和乡村旅游作为推动乡村振兴的重要举措。加强规划引导，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业带和产业群。完善支持体系，以“一带四区”、休闲农业示范县、中国美丽乡村为重点，集成土地、资金、金融等政策进行先行先试，然后逐步进行推广。大力宣传推介。鼓励各地，举办各具特色、形式多样的发布推介活动，打造具有影响力的宣传口号或标识，加强对各类精品品牌、先进主体、优秀人物宣传，营造产业发展良好氛围。