关于印发《2025年黑龙江省基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》的通知

各市（地）、有关县（市、区）农业农村局，有关项目单位：

为进一步强化基层农技推广体系公益性服务功能，稳定农技推广队伍，提高农技推广效能，助力加快推进龙江“三农”高质量发展、可持续振兴。省农业农村厅研究制定了《2025年黑龙江省基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

黑龙江省农业农村厅

2025年5月18日

2025年黑龙江省基层农技推广体系改革与建设任务实施方案

为进一步发挥我省基层农技推广体系在农业生产实践中的积极作用，推动高产优质品种和先进适用技术进村入户到田，推动农业科技成果大面积推广应用，支撑粮食等重要农产品供给保障，助力率先实现农业强省目标。按照《农业农村部办公厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》（农办科〔2025〕10号）部署，结合我省2025年度农业科技创新成果推广转化“五大行动”，特制定本方案。

一、工作目标

2025年，深入实施基层农技推广提质增效行动，支持71个县（市、区）开展农技推广体系建设，打造4个农业农村部标杆现代农业科技试验示范基地，建设144个省级现代农业科技试验示范基地，增强技术集成示范推广，促进农业科技成果转化，全省农业主推技术到位率达到98%；强化基层农技推广体系公益性服务功能，构建多元化农技推广机制，总结5套以上农技推广服务新机制新模式；培育2500名业务精通、服务优良的农技推广骨干人才，提升基层农技推广队伍素质能力；招募300名以上特聘农技员（含特聘防疫员），充实基层农技推广队伍。

二、重点任务

（一）做好农业技术试验示范。加快构建“国家－省级－基层”现代农业科技试验示范基地体系，开展新技术、新品种、新装备、新场景大规模推广示范，力争农业主推技术到位率达到98%。一是打造部级标杆基地。在富锦市、爱辉区、肇东市、北林区建设4个农业农村部标杆现代农业科技试验示范基地，各基地要制定工作方案，明确集成示范的品种、技术和实施措施，每个基地全年开展技术示范推广活动不少于3次，直接联系农户不少于20个。二是推介部级示范基地。围绕推动粮油作物产能提升、促进畜牧业和现代渔业健康发展、提升农业物质装备水平、推进农业发展全面绿色转型等重点工作，组织遴选并向农业农村部推荐一批农业科技试验示范基地，推动先进农业技术的集成创新、熟化验证和示范推广，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产。三是建设省级示范基地。围绕各地优势特色产业，聚焦粮食大面积单产提升，实施科技成果转化“双百”行动，打造144个省级现代农业科技试验示范基地，依托基地遴选推介100项以上农业科技创新成果，强化成果推广应用及基地示范带动成效的跟踪反馈，推进农业科技成果在地方转化。四是建设县级展示基地。各项目县要根据产业发展需求，制定农技推广计划，在省级示范基地基础上，县域内共建基地不少于2个，统一树立标识，试验示范本区域内农业主导品种、主推技术及综合技术方案，并在关键农时组织开展技术观摩、经验交流、技能培训等活动，每个基地直接联系农户不少于10个。

（二）做新多元农技服务模式。着力创新农技推广服务新机制，采取“创新服务+多元模式”方式助力农业生产，鼓励“揭榜挂帅”开展农技服务，积极探索部省、省地、院地等科技合作模式，每个市（地）组织所辖项目县总结形成农技推广服务新机制模式至少1套。一是探索推广服务创新机制。因地制宜探索以“揭榜挂帅”形式开展农技服务，根据生产技术需求发布“榜单”，农技人员联合科研院校专家等开展“揭榜”服务，提供解决方案，促进基层生产需求和农技推广服务精准对接。二是建设科技服务区域站。依托黑龙江省农业科学院人才力量、科研优势及服务基础，与地方农技推广部门联合建设科技服务区域站30个，探索“1+1+N”（1个科研院校专家团队+1个本地农技推广小组+若干个经营主体组成）共建模式，持续开展150个百亩攻关田、100个千亩示范方、5个万亩创建片建设工作，推动新优品种、先进技术等集成组装应用，构建不同地区粮食作物产量提升模式，协同高效破解当地农业发展瓶颈制约问题，辐射带动全省实现粮食大面积单产提升。三是推广合作共建模式。增强整县制农业科技先行示范引领功能，支持富锦市、甘南县全国农业科技现代化先行县建设，打造合作共建模式，总结推广好经验、好做法。支持农技推广机构与涉农科研院所、大专院校、农业科技服务公司、涉农企业等力量，建立院地、校地、地企等合作模式，协同开展农技推广服务。

（三）做细农业技术推广服务。发挥各级农技推广人员技术服务作用，以科技试验示范基地为主阵地，加强科研与生产结合，强化“一县一团”技术指导服务，熟化农业科技成果，加强农技推广信息化服务，推进解决农业生产一线技术难题。一是夯实包村联户服务机制。指导各项目县构建“农技人员+科研专家+示范基地+示范主体+辐射带动户”链式服务模式，每名基层农技员定向包联至少1个行政村，联系若干生产大户或农民技术员，在关键农时驻点开设田间课堂，现场教学、示范操作，发放技术手册、明白纸等资料，做好技术培训、技术指导和跟踪服务工作。二是发挥科技服务团作用。依托农业农村部科技包县专家服务团，联合我省涉农科研院校、现代农业产业技术协同创新推广体系、各级农技推广专家作为补充力量，组建“部省地”三级联动的农业科技专家服务团队，充分发挥大面积单产提升基地作用，一对一包联服务69个整建制县，指导整建制县“一县一策”推进落实单产提升关键技术措施，开展农业技术指导服务，加速科技成果向现实生产力转化。三是实施农业重大技术协同推广计划。依托省级现代农业产业技术协同创新推广体系，聚焦优势特色产业，凝练重大技术需求，推行“一个产业+一个团队+一批项目+一批示范推广基地”的农技推广服务模式，强化产业链、创新链、技术链有机衔接，开展新技术、新品种的试验、示范与推广，积极探索适应不同产业、不同区域、不同层级、不同规模、不同主体的有效协同推广和科技服务模式，加快农业重大技术落地应用。每个体系要总结形成高效协同重大推广机制模式1套（详见附件）。四是加强农技推广信息化运用。各项目县要积极运用中国农技推广APP、抖音、快手、微信视频号等媒介，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、视频互动、远程诊断、技术普及等农技推广服务，提升农技推广信息化水平。各项目县要做好中国农技推广信息服务平台数据填报和更新、日志记录、在线技术指导等工作，及时登录平台上传补助项目实施情况。

（四）做强农技推广服务力量。分层分类开展农技推广人员骨干人才轮训和农技人员知识更新培训，提升素质能力水平，逐步壮大农技推广服务力量，持续打造一支业务素质高、服务能力强的农技推广队伍。全省培训基层农技人员5000人以上，其中骨干人才2500人。一是开展省级骨干轮训。聚焦当前形势、管理政策、典型案例等内容，以提高农技推广服务供给质量和效率为主攻方向，通过政务购买服务及委托省级推广部门，省级统一组织连续不少于5天的农技推广骨干人才脱产业务培训，重点提升重大技术应用能力，培育精干专业的农技推广队伍。二是加强基层更新培训。各项目县要根据本地产业发展实际，采取课堂教学、实践操作等多种形式，分产业、分层次、分主体，对县域内三分之一以上在编在岗基层农技人员开展知识更新培训，其中实训课程不少于2天，重点提升实操能力。三是壮大农技推广力量。鼓励有条件的地区通过遴选、招录、定向等方式吸引高素质人才进入农技推广队伍。支持项目县通过政府购买服务方式，向“土专家”、“田秀才”以及“三支一扶”计划中涉农毕业生和新型农业经营主体技术骨干等，招募特聘农技员（含动物防疫员），粮食主产区和脱贫地区每个农业乡镇可招募1名特聘农技员，生猪大县每县招募特聘防疫员不超过20名。

三、保障措施

一是加强组织实施。各地务必提高政治站位，要将基层农技推广体系建设作为建设农业强省的重要抓手，强化组织领导，配齐工作力量，完善和运用领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”闭环工作落实机制，紧紧围绕主要目标和重点任务，结合各地实际制定针对性强、操作性好的实施方案。

二是加强绩效管理。按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，建立绩效管理指标体系，明确绩效目标。利用农业农村部转移支付管理平台，做好项目资金执行、绩效目标上报等工作。利用中国农技推广信息服务平台，做好项目实施全过程管理。省级将强化日常动态管理，严格绩效评价，绩效评价结果与下年度资金安排挂钩。

三是加强宣传引导。各项目县要认真总结项目实施过程中的经验做法，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频等新媒体形式加强矩阵式宣传，为农技推广工作营造良好氛围。

各项目县（市、区）请于5月底前报送项目实施方案。4个标杆基地建设县（市、区）请于9月20日前报送进展情况，12月20日前报送总结材料。协同推广团队请于5月20日前报送农业重大技术协同推广计划，11月20日前报送年度总结。

附件：2025年农业重大技术协同推广计划