【文字解读】《黑龙江省农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务。2018年农村人居环境整治三年行动实施以来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的一场硬仗，农村环境面貌明显改善，农民群众生活质量不断提高。但是，还存在总体质量水平不高、基础设施薄弱、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。开展五年行动，对加快补齐农村基础设施短板，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，进一步提升农村人居环境质量，全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化具有重要意义。

二、《方案》总体要求和遵循原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委十二届九次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以建设美丽宜居乡村为目标，聚焦农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升和菜园开发利用、龙江民居建设“4+2”重点任务，补齐农村基础设施短板，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，进一步提升农村人居环境质量，全面推进乡村振兴，为加快实现农业农村现代化新突破、建设现代化新龙江提供有力支撑。

遵循因地制宜、分类实施，规划引领、统筹推进，立足农村、突出特色，村民主体、多方共建，注重质量、健全机制，落实责任、形成合力原则，结合我省村庄特点、基础条件和发展定位，提出了特色型、美丽型、提升型、基本型4种类型村庄，实行分类推进，分步实施。到2025年，农村人居环境明显改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进展。

三、《方案》主要任务

一是扎实推进农村“厕所革命”。包括推广适宜北方寒地改厕模式、分类有序推进农村改厕、实施全程质量监管、加强厕所粪污资源化利用4项内容。二是加快推进农村生活污水治理。包括推进县域农村生活污水治理专项规划实施、加强农村生活污水排放管控和分区分类治理、加强农村黑臭水体治理3项内容。三是全面提升农村生活垃圾治理水平。包括健全农村生活垃圾收运处置体系、推进农村生活垃圾分类减量与利用2项内容。四是提升村容村貌整体水平。包括强化村庄公共空间整治、推进村庄绿化美化、加强乡村风貌引导3项内容。五是着力推进农村菜园开发利用。包括全面优化建设布局1项内容。六是稳步推进龙江民居建设。包括因地制宜建设民居、强化民居管控和实施试点推进3项内容。七是健全完善长效管护机制。包括健全管护体系、建立长效机制2项内容。

四、《方案》政策措施

一是发挥农民主体作用。包括强化基层组织作用、普及文明健康理念、完善村规民约3项内容。二是加大政策支持力度。包括加大资金投入力度、创新完善相关支持政策、强化科技和人才支撑、加强制度规章和标准体系建设4项内容。三是强化组织保障。包括强化责任落实机制、强化工作推进机制、强化督导检查机制、强化考核评估机制、强化规划指导、强化营造浓厚氛围6项内容。